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br>云县是A市边缘处的一个小县城，素来以山清水秀著名。早先年由于某些特殊原因并没有和中国大部分地区一样实行完全对外开放，所以跟发达城市比起来生活节奏缓慢。

后来随着时间推移，这个小县城也开始被纳入试点县市区的范围进行改造，当时的县长为了表态度，为了在较短时间内做出政绩，也为了进一步提高云县居民生活水平和质量，于是大兴土木，强力推进基础设施建设和公共服务发展。

短短两年不到的时间向银行贷款1.7个亿，用于修路、修房、农村改造、交通建设等等。不得不承认效果十分显著，就那一年的时间，高档住宅小区、购物中心、旅游景点等发展都异常迅猛，生活便利程度以肉眼可见的速度在增长。

简袖清趴在男人胸口继续问：“霍先生，您知道借款1.7个亿是什么概念吗？不能用鸿图的利润来衡量，要用政府机关的财政拨款来比较。2008年汶川地震加上奥运会，这么多大事累到一起国家财政赤字才50亿，可云县一个小小的县城就接近两亿了。”

这位县长确实干出了实绩，所以两年后就升官成为了A市副市长。云县人民也都觉得不错，毕竟他们看见的都是美好，可烂在地底下的根一般人哪知道。

新任县长面临的第一大难题就是接近1.9个亿的财政赤字，而且任何一个领导都明白，在自己的管辖之下，地区发展绝不容许后退。

没修完的路要继续，农村改造也不能停，这个钱和滚雪球一样越来越大，仅靠中央财政拨款根本无法弥补。到了第四年，整个县所有政府部门的地都不属于各单位了，全都抵押在银行。

而现任县长就是孙祥斌。

为了保证全县正常运转，领导们做了一个大胆的决定，铤而走险的开始挪用各项专款。每个重大建设项目的投资都被纳入财政预算，今年透支明年，后年再补给明年。项目2的钱先拿来给项目1，等到项目3的钱拨下来再堵上项目2的缺口。就像现在很多年轻人手里拿着很多张信用卡一样，只要周转平衡就不会出太大问题。

拆东墙补西墙这句话再准确不过了。

孙祥斌有作为吗？当然有，这种违纪行为可以说让他整日提心吊胆。他鼓励企业投资，制定各种办法刺激经济增长，发